Programmarekening 2018

Risicoparagraaf

Financiële kengetallen

Zoals met ingang van de Programmabegroting 2016 is voorgeschreven vanuit het BBV wordt hieronder gerapporteerd over het verloop van de volgende financiële kengetallen:

  1. de netto schuldquote;
  2. de solvabiliteit;
  3. de grondratio;
  4. de structurele exploitatieruimte;
  5. onderbenutte belastingcapaciteit.

De laatste twee kengetallen zeggen iets over de ruimte binnen de begroting om eventuele nadelen op te vangen. In de jaarrekening zijn deze weinig relevant. Daarom worden in deze programmarekening alleen de eerste drie kengetallen in beeld gebracht en geduid.

Schuldpositie
Netto schuldquote

De netto schuldquote is ruim voldoende. De netto schuldquote laat zien wat de omvang is van de schulden ten opzichte van de jaarlijks beschikbare middelen. Hiermee geeft het een indicatie van de druk van de rentelasten op de exploitatiebegroting en de aflossing op de schulden. Om de quote te berekenen wordt het totaal van de schulden verminderd met de geldelijke bezittingen. Dit saldo wordt gedeeld door de totale baten. De netto schuldquote wordt tot 100% als voldoende beoordeeld, tussen de 100% en 130% is deze matig en hoger dan 130% wordt deze als slecht beschouwd. Onderstaande tabel laat zien dat de schulden eind 2018 zijn afgenomen ten opzichte van die van vorig jaar. In de jaren daarna zal deze naar verwachting verder blijven dalen.

 

  bedragen x € 1 miljoen

netto schuldquote

realisatie
eind 2017

begroot
eind 2018

realisatie
eind 2018

begroot eind 2019

begroot eind 2020

begroot eind 2021

begroot eind 2022

langlopende leningen

487

437

437

473

470

426

349

kortlopende schulden

155

184

158

169

159

169

161

overlopende passiva

57

55

62

62

62

62

62

uitzettingen

0

0

0

0

1

2

3

subtotaal schulden (a)

699

676

657

704

692

659

576

uitzettingen met looptijd < 1 jaar

110

110

118

118

118

118

118

liquide middelen

0

0

12

12

12

12

12

overlopende activa

8

8

9

9

9

9

9

subtotaal uitstaande gelden (b)

118

118

139

139

139

139

139

netto schulden (a-b)

581

557

518

566

554

520

437

baten voor bestemming (c)

747

812

812

848

823

839

825

netto schuldquote (100%*[a-b] /c)

78%

69%

64%

67%

67%

67%

53%

Weerstandspositie
Solvabiliteitsratio

De solvabiliteitsratio is het percentage dat het eigen vermogen (de reserves) uitmaakt van het balanstotaal. Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de gemeente in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen. Een ratio lager dan 20% wordt als onvoldoende beschouwd, tussen de 20 en 50% is deze matig en hoger dan 50% wordt deze als goed gezien.

De solvabiliteitsratio van de gemeente Almere is volgens deze normen op dit moment matig. Al bij de vorige jaarrekening bleek dit kengetal, na jaren van daling, weer iets te zijn gestegen. Het afgelopen jaar blijkt het nog iets verder te zijn opgeklommen. Het eigen vermogen is echter nog altijd flink lager dan het voor de economische crisis was. De verwachting dat de solvabiliteit de komende jaren, mede als gevolg van het in het coalitieakkoord voorgenomen beleid om de reservepositie te versterken, verder zal verbeteren.

  bedragen x € 1 miljoen

solvabiliteitsratio

realisatie
eind 2017

begroot
eind 2018

realisatie
eind 2018

begroot eind 2019

begroot eind 2020

begroot eind 2021

begroot eind 2022

eigen vermogen (a)

339

326

367

347

348

379

416

totale vermogen (b)

1.094

1.059

1.085

1.115

1.105

1.105

1.063

solvabiliteit (100% * a/b)

31%

31%

34%

31%

32%

34%

39%

Grondratio

De grondratio is de verhouding tussen de totale boekwaarde van de grondvoorraad en de jaarlijkse baten. De boekwaarde van de voorraden grond is van belang, omdat deze waarde moet worden terugverdiend bij de verkoop. De signaleringswaarde ligt tussen de 20% en 35%. Eind 2018 komt de grondratio uit op 32% en valt daarmee binnen de gestelde norm.

  bedragen x € 1 miljoen

grondratio

realisatie
eind 2017

begroot
eind 2018

realisatie
eind 2018

begroot eind 2019

begroot eind 2020

begroot eind 2021

begroot eind 2022

niet in exploitatie genomen gronden

0

0

0

0

0

0

0

bouwgronden in exploitatie

306

255

262

240

183

117

46

totale boekwaarden gronden (a)

306

255

262

240

183

117

46

baten voor bestemming (b)

747

812

812

848

823

839

826

grondratio (100% * a/b)

41%

31%

32%

28%

22%

14%

6%

De ingrepen in het grondbedrijf hebben een positief effect gehad op de grondratio, die in 2014 nog bijna 80% was. Afwaardering van de grondvoorraad zorgt er immers voor dat de boekwaarde daalt in verhouding tot de gemeentelijke baten. In 2018 blijkt de grondratio verder te zijn gedaald. Volgens het MPGA zal deze daling zich de komende jaren doorzetten, zodat de grondpositie flink wordt afgebouwd. In deze prognose is het doen van eventuele nieuwe investeringen om ook in de toekomst grondvoorraden beschikbaar te hebben nog niet meegenomen.

Meerjarige balans

De tabel hieronder geeft de meerjarige balans weer, zoals deze verwacht wordt op basis van de huidige meerjarenramingen:
  bedragen x € 1 miljoen

activa

2018

2019

2020

2021

2022

passiva

2018

2019

2020

2021

2022

materiële vaste activa

vaste passiva

economisch nut

770

781

829

872

930

eigen vermogen

339

368

348

349

380

waardecorrectie

-140

-138

-138

-138

-138

voorzieningen

55

60

63

64

69

financiële vaste activa

40

40

45

49

57

langlopende leningen

487

437

473

470

426

vlottende activa

vlottende passiva

bouwgronden in exploitatie

369

327

305

249

182

kortlopende leningen

67

70

81

71

81

waardecorrectie gronden

-64

-65

-65

-65

-65

overlopende passiva

145

150

150

150

150

overige vlottende activa

118

139

139

139

139

totaal activa

1.094

1.085

1.115

1.105

1.105

totaal passiva

1.094

1.085

1.115

1.105

1.105

ga terug