In deze collegeperiode zijn extra structurele middelen beschikbaar gesteld voor beheer en onderhoud. Tegelijkertijd wordt bespaard op de kwaliteit en omvang van het beheerareaal om de kosten te beheersen. Deze maatregelen liggen grotendeels op koers, maar betekenen wel iets in de openbare ruimte. Hoe de effecten uitpakken en of alle maatregelen kunnen worden gerealiseerd, wordt geëvalueerd in de komende raadsperiode. Hierbij kan het aanstaande rekenkamer-onderzoek naar beheer en onderhoud worden betrokken. In afwachting daarvan doet het college op dit moment geen nadere voorstellen. Uitzondering daarop is het onderhoud van opgeleverde nieuwe gebieden. Het hiervoor benodigde beheerbudget ontbrak en wordt nu in deze begroting opgenomen.

Het beheer van de openbare ruimte stond de afgelopen raadsperiode in het teken van de bestuursopdracht beheer. Er zijn extra middelen beschikbaar gesteld voor beheer en onderhoud, maar er is tegelijkertijd bespaard op de kwaliteit en omvang van de openbare ruimte. Uit de tussenevaluatie is naar voren gekomen dat de maatregelen grotendeels op koers liggen. Wel is gebleken dat de maatregelen negatieve invloed hebben op de kwaliteitsbeleving van de openbare ruimte. Het nieuwe college heeft daarom besloten om extra te investeren in het beheer en onderhoud.

Door het ouder worden van de stad worden we de komende decennia geconfronteerd met een grote vervangingsopgave in de openbare ruimte. Om ook in de toekomst de juiste keuzes te kunnen blijven maken implementeren we de komende raadsperiode de conclusies van het rekenkameronderzoek onderhoud en beheer dat in 2018 aan de raad is gepresenteerd. Dit betekent dat we de methodiek assetmanagement implementeren, waarmee we nadrukkelijker werken vanuit kansen en risico’s en dit vertalen naar beleid en uitvoering. Daarnaast gaan we verder met het opstellen van verschillende kaders, waarbij we net als bij het bomenkader en het speelbeleid de raad en de stad actief betrekken.

Het economisch tij is, na jaren van crisis, flink bijgetrokken. Voor Almere heeft dat een gunstig effect op de bouwproductie en daarmee op de inkomsten uit Wabo-leges. In deze begroting hebben we de kostendekkendheid van de Wabo-leges opnieuw beoordeeld. We kiezen ervoor om een deel van de kosten voor excellent gastheerschap door te berekenen in de leges. Dat is enkel mogelijk voor het deel dat daadwerkelijk gerelateerd is aan individuele vergunningaanvragen en niet voor de meer algemene vormen van dienstverlening. Daarnaast gaan we voor grote bouwaanvragen een maximumtarief hanteren.

We blijven de problematiek rondom asbestdaken in de stad, waarover medio 2017 in de raad is gesproken, monitoren. Met gebouweigenaren gaan we het gesprek aan over hun eigen verantwoordelijkheid met betrekking tot asbestverwijdering. In hoeverre kan worden geëxperimenteerd met veilige manieren van asbestverwijdering wordt nader bezien.

Het totaal aantal Wabo-aanvragen is voor 2018 op hetzelfde niveau als in 2017.  Echter ligt in 2018 het aantal aanvragen voor individuele woningbouw lager dan begroot, terwijl dat voor woningbouwcomplexen hoger ligt. Als gevolg van de kruissubsidiëring, waarbij de leges voor de kleinere aanvragen minder en die voor grotere bouwaanvragen meer dan kostendekkend zijn, heeft dit geleid tot een positief resultaat.

De gemeente kan gebouweigenaren helpen bij de voorbereiding van het verwijderen van asbest daken door het vereiste ecologisch onderzoek naar de aanwezigheid van beschermde diersoorten te laten verrichten. Met de provincie is vastgesteld dat zo'n onderzoek 4 jaar geldig is. Omdat het een seizoensgebonden onderzoek is wordt in het voorjaar van 2019 met dit onderzoek gestart.

Almere heeft een ambitieuze doelstelling om de hoeveelheid restafval terug te dringen. Waar Almere eerder een grote afname van de kilo’s restafval bereikte, mede door de campagne Stad zonder Afval, blijft die daling komend jaar uit. Onder andere de economische conjunctuur laat zich gelden: mensen besteden, bouwen en verhuizen meer, waardoor de totale hoeveelheid afval toeneemt. Dit heeft al geleid tot een gesprek met uw raad over het systeem van inzamelen en de mogelijke differentiatie van tarieven in de toekomst. Deze maatregelen worden in 2018 verder uitgewerkt.

Het doelmatigheidsonderzoek afvalstoffenheffing wijst uit dat Almere goed scoort ten aanzien van de kosten voor inzameling en verwerking en een hoog serviceniveau biedt voor de milieustraten. De indirecte kosten die worden toegerekend aan de afvalstoffenheffing zijn echter relatief hoog. Ons doel is om, zoals bij de behandeling van dit onderzoek is toegezegd, de raad zo goed mogelijk inzicht te bieden in de opbouw en beïnvloedbaarheid van de afvalstoffenheffing. Gezien de huidige omvang van het (rest)afval en de verwerkingskosten is een stijging van het tarief voor het komende jaar helaas noodzakelijk.

Wat betreft de inzameling van bedrijfsafval houden we vast aan de bestaande werkwijze. Voor het weren van bedrijfsafval van perrons wordt niet ingezet op intensivering van de handhaving. Wel worden de regels verduidelijkt en borden geplaatst bij de perrons.

De pilots om de hoeveelheid restafval te verlagen hebben in 2018 doorgelopen en de resultaten worden meegenomen in de eindevaluatie plastic, metaal en drinkkarton (pmd+) en de voorstellen voor het nieuwe afval inzamelsysteem. De hoeveelheid restafval daalt niet zo snel als gehoopt. Dit lijkt vooral te maken te hebben met de economische groei.  Hierdoor zijn er meer verhuisbewegingen binnen en naar Almere en wordt er meer geconsumeerd. Dit leidt tot grotere hoeveelheden afval. In de eerste helft van 2019 zal de evaluatie hiervan naar de raad verzonden worden.

De nieuwe werkwijze voor het weren van bedrijfsafval lijkt haar vruchten af te werpen. Hiervoor is niet extra ingezet op extra handhaving. Doordat er tijdig met de desbetreffende bedrijven is gecommuniceerd, koos het gros van de bedrijven om haar afval op een andere manier af te voeren. De overige bedrijven zijn doorverwezen naar een andere inzamelaar die wel bedrijfsafval inzamelt en verwerkt.