_ed9d63f54b78b0f8d1f7f0e0e643e6c3.jpg)
Er zijn vanuit de BBV regelgeving twee schattingswijzigingen doorgevoerd die vanaf het boekjaar 2018 voor het eerst van toepassing zijn.
Eeuwigdurende erfpacht met canonbetaling
In 2017 is de Notitie erfpacht van de commissie BBV verschenen. In deze notitie is opgenomen dat de werkwijze die gemeente Almere tot nu toe hanteerde, met een verwerking onder de financiële vaste activa, niet meer toegepast mag worden voor nieuwe gevallen. Verantwoording voor nieuwe gevallen dient conform de notitie te gebeuren onder de materiële vaste activa tegen registratiewaarde. Voor “oude gevallen” wordt gesteld dat de verwerking gehandhaafd mag blijven. De gemeente heeft er voor gekozen om deze conform de nieuwe regels verwerken. Om deze reden is in 2018 een afboeking gedaan voor de eeuwigdurende erfpacht binnen de financiële vaste activa tegen de resterende boekwaarde. Hiertegenover staat een vermeerdering binnen de materiële vaste activa tegen registratiewaarde.
Inkoopcontracten opnemen onder Niet in de balans opgenomen verplichtingen (NIDBOV)
In de kadernota rechtmatigheid 2017 heeft de commissie BBV nadere regelgeving verstrekt over het begrip NIDBOV. De Commissie BBV doet de stellige uitspraak om meerjarige inkoopcontracten met een waarde van € 221.000 of meer, waarvoor Europese aanbesteding geldt, voor de contractwaarde op te nemen bij de ‘niet in de balans opgenomen verplichtingen’.
Dit wordt een omvangrijke lijst die geen recht doet aan het uitgangspunt van het BBV (artikel 53) om de belangrijke financiële verplichtingen voor de komende jaren inzichtelijk te maken . Gezien de omvang van de begroting van Almere hebben wij hiervoor een hogere grenswaarde bepaald van € 2,5 miljoen
De belangrijke (meerjarige) contracten kunnen worden ingedeeld in drie categorieën.
- Contracten bedrijfsvoering
- Contracten primaire proces
- Personele verplichtingen
Contracten die niet onder de NIDBOV vallen
Contracten voor werken of concessieovereenkomsten worden buiten de NIDBOV gehouden.
Dit komt omdat deze contracten met name worden aangegaan voor investeringsprojecten of groot onderhoud. De kredieten en budgetten hiervoor worden door de raad beschikbaar gesteld en zijn onderdeel van de integrale en openbare afweging bij voorjaarsnota en programmabegroting, uitgaande van meerjarige investerings- en onderhoudsplannen. Hierover wordt ook via de reguliere Planning & Control cyclus aan de raad gerapporteerd. Voor de grondexploitaties wordt dit via het MPGA inzichtelijk gemaakt.
Als werken of concessieovereenkomsten die boven de Europese aanbestedingsgrens liggen abusievelijk niet Europees zijn aanbesteed worden deze wel opgenomen onder de NIDBOV.